a6acb295-44de-49ab-b635-097cceab6345
Министерство экономического развития Российской Федерации Портал единой автоматизированной информационной системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
РЕЗОЛЮЦИЯ круглого стола г. Магадан
Дата анонса: 17/04/2014
Автор: Землянская Юлия Владимировна

РЕЗОЛЮЦИЯ круглого стола «Жилищное просвещение основа эффективного общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства»

 

РЕЗОЛЮЦИЯ

круглого стола

 «Жилищное просвещение основа эффективного общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства»  

 г. МАГАДАН                                                                                                                                                                                                                                                       14 апреля 2014 г.

         14 апреля 2014 г. в г. Магадане в рамках Программы «Развитие межрегиональной инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в области правового, жилищного просвещения, контроля и мониторинга тарифов на жилищно-коммунальные услуги в ДФО и Забайкалье», поддержанной Министерством экономического развития Российской Федерации, состоялся круглый стол «Жилищное просвещение основа эффективного общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства».

       В работе круглого стола приняли участие эксперты Приморской автономной некоммерческой организации «Информационно-методический Центр «Тихоокеанский Проект», Общественной палаты Российской Федерации, Регионального центра общественного контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве Магаданской области, Государственной жилищной инспекции  по Магаданской области, социально ориентированных некоммерческих организаций, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, советов многоквартирных домов и средств массовой информации.     

       Выбор тематики круглого стола был обусловлен необходимостью развития Дальневосточной сети социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области жилищного просвещения населения, осуществления общественного контроля в ЖКХ и защиты прав и интересов потребителей жилищных и коммунальных услуг с целью содействия укрепления и оздоровления рынка услуг по управлению многоквартирными домами, становления института ответственного и просвещенного собственника жилья, а так же содействия реализации Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 и оказание помощи уполномоченным государственным и муниципальным органам в осуществлении контроля за выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств.

       Участники круглого стола обсудили, проанализировали и дали оценку текущего состояния рынка услуг по управлению многоквартирными жилыми домами, просвещения и обучения собственников жилья, становлению института общественного контроля в ЖКХ в Магаданской области и в целом в Дальневосточном федеральном округе.

      Эксперты, участвующие в работе круглого стола сошлись во мнении, что для успешного развития цивилизованного рынка услуг по управлению домами наряду с осуществлением контроля за деятельностью управляющих организаций необходимо осуществлять в большем объеме мероприятия по просвещению и обучению собственников жилья и представителей их объединений – советов многоквартирных домов и товариществ собственников жилья. Формировать инфраструктуру информационного, методического, юридического и технического сопровождения практической деятельности советов многоквартирных домов, товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов.

       Эксперты считают необходимым внедрение новых механизмов поддержки социально ориентированных НКО, осуществляющих свою деятельность в области жилищного просвещения и общественного жилищного контроля.

       В качестве положительного примера для других регионов Дальнего Востока эксперты отметили деятельность Правительства Магаданской области, по реализации методических рекомендаций Министерства экономического развития Российской Федерации органам государственной власти и органам местного самоуправления по вопросам реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на создание благоприятных условий для деятельности социально ориентированных НКО Магаданской области.

      Правительство Магаданской области на основании Постановления Правительства РФ от 23 августа 2011 г. № 713 “О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям” осуществило следующие действия, направленные на поддержку социально ориентированных организаций области:

  • принята региональная программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Магаданской области;
  • в бюджете Магаданской области предусмотрено со финансирование программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Магаданской области;
  • Постановлением администрации Магаданской области от 25 июня 2013 г. № 701-па утверждены правила и порядок предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, для обеспечения функционирования системы общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

      Эксперты отметили важную роль Государственной жилищной инспекции по Магаданской области в содействии становлению и осуществления практической деятельности Регионального центра общественного контроля Магаданской области в сфере ЖКХ в вопросах контроля в сфере ЖКХ, а также жилищного просвещения.

          Участники круглого стола с учетом оценки общего состояния жилищного просвещения и общественного контроля в ЖКХ в Дальневосточном Федеральном округе и в частности в Магаданской области, а также с учетом имеющихся лучших практик других регионов России рекомендуют реализовать следующие первоочередные задачи:

Рекомендации правительству Российской Федерации:

  • инициировать принятие закон о жилищном просвещении населения России.

Рекомендации Правительству Магаданской области:

  • включить в программу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Магаданской области организации жилищного просвещения;
  • рекомендовать в состав общественных советов в сфере ЖКХ представителей социально ориентированных некоммерческих организаций, работающих в сфере жилищного просвещения и общественного жилищного контроля.

Рекомендации Общественной палате Российской Федерации:

  • Общественной палате РФ взять на себя функции по разработке, тиражированию и распространению информационно-методических материалов и обобщения лучших практик жилищного просвещения и общественного контроля в сфере ЖКХ;
  • оказать содействие региональным центрам жилищного просвещения и общественного контроля в сфере ЖКХ в проведении в 2015 г. выставок лучших практик в Федеральных округах РФ.

Рекомендации Региональному центру общественного контроля Магаданской области в сфере ЖКХ:

  • на базе действующего центра общественного жилищного контроля открыть школу жилищного просвещения граждан для проведения регулярных информационных и просветительных семинаров и оказания консультационно-методической поддержки практической деятельности советов многоквартирных домов и товариществ собственников жилья.

Рекомендации Межрегиональному ресурсному центру ДФО по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (ИМЦ «Тихоокеанский Проект»:

  • сформировать экспертный совет ДВФО по вопросам жилищного просвещения и общественного контроля;
  • заключить договор о взаимодействии с Региональным центром общественного контроля Магаданской области в сфере ЖКЖ по вопросам жилищного просвещения и общественного жилищного контроля.

         По проекту ФЗ о внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации («О государственном регулировании деятельности по управлению многоквартирными домами») участники круглого стола пришли к следующему согласованному мнению:

  1. Проект внесения изменений в ЖК РФ о лицензировании управляющих организаций содержит элементы коррупционных рисков, нарушения законных прав собственников и управляющих организаций, что не позволит достичь ожидаемого результата от введения лицензирования.
  2. В проекте внесения изменений в ЖК РФ о лицензировании управляющих организаций необходимо предусмотреть механизмы защиты интересов собственников и управляющих организаций через участие объединений собственников и объединений управляющих организаций в разрешении конфликтных ситуаций, включая их участие в судебных процессах.
  3. Предусмотреть в законопроекте механизмы общественного контроля за осуществлением деятельности государственных органов по лицензированию управляющих организаций и принятию решений о аннулировании лицензий.
  4. В законопроекте предусмотреть механизмы исключающие негативное воздействие лицензирования на развитие конкуренции на рынке услуг по управлению многоквартирными домами.
  5. Параллельно с введением института лицензирования управляющих организаций необходимо предусмотреть введение механизмов, позволяющих стимулировать собственников на установление экономически обоснованных размеров платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома и исключающих банкротство управляющих организаций.
  6. Так же необходимо в кратчайшие сроки решить на законодательном уровне вопрос возложения ответственности управляющих организаций исключительно за жилищные услуги и ресурсоснабжающих организаций – за коммунальные услуги.
  7. Ввести в проект изменений в ЖК РФ о лицензировании управляющих организаций реальную ответственность лицензирующего органа за выдачу лицензии и контроль соответствия управляющей организации условиям лицензии.

______________ Смышляев А.М.

                             Координатор Совета Тихоокеанской коалиции по содействию реформированию ЖКХ в ДВФО

Контактная информация:

(423)2-30-26-19; 8-908-98-41-311; E-mail: pacific-project@mail.ru

Контакты для обратной связи:
Информационно-методический Центр «Тихоокеанский Проект»
Тел.: (423) 2-30-26-19 (факс), 8-908-98-41-311, 8-908-97-34-372
E-mail: pacific-project@mail.ru, toscentre@mail.ru


 Новости и анонсы