960cca46-a385-49ea-b833-74e2450b906b
Министерство экономического развития Российской Федерации Портал единой автоматизированной информационной системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Пояснительная записка к заявке на участие в конкурсе

Общая информация о заявке Посмотреть заявку

Наименование участника конкурса: Астраханская область

Наименование конкурса: Конкурсный отбор субъектов Российской Федерации для предоставления в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций


1 . Реализация механизма распределения бюджетного финансирования оказания социальных услуг на конкурсной основе путем предоставления бюджетных субсидий либо реализацию механизма закупок работ (услуг) для государственных и муниципальных нужд

Содержание пояснительной записки:

1. В целях оказания на территории Астраханской области государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Правительством Астраханской области утверждена государственная программа «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Астраханской области на 2012-2016 годы», в рамках которой с 2013 года предусмотрена финансовая поддержка в виде субсидий из бюджета Астраханской области социально ориентированным некоммерческим организациям (далее – СО НКО) на реализацию социально значимых проектов, продолжением которой в 2015 году стала подпрограмма 7 «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Астраханской области" государственной программы «Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 № 399-П. (постановления Правительства Астраханской области от 14.06.2012 № 253-П, от 12.09.2014 № 399-П прилагаются). 
Государственной Думой Астраханской области принят Закон Астраханской области от 2 июля 2008 г. № 36/2008-ОЗ «Об областных стандартах качества предоставления бюджетных услуг», который регулирует отношения, связанные с областными стандартами качества предоставления бюджетных услуг в социальной сфере и в области межбюджетных отношений в Астраханской области» (Приложение 2), и направлен на повышение эффективности и качества деятельности исполнительных органов государственной власти и государственных учреждений Астраханской области по обеспечению реализации прав и интересов физических и (или) юридических лиц Астраханской области путем внедрения в практику их деятельности областных стандартов качества предоставления бюджетных услуг.
2. Постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 №399-П утвержден Порядок предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Астраханской области социально ориентированным некоммерческим организациям Астраханской области (далее – Порядок) (Приложение 3).
Информация о результатах участия СО НКО в оказании услуг, финансируемых из средств регионального и местных бюджетов, включая информацию о достигнутых значениях показателей 1-12 отражены в Приложении.
В рамках средств, предусмотренных из бюджета Астраханской области на 2013 год на реализацию Программы, согласно действующему в 2014 году Порядку 23 СО НКО предоставлена субсидия в объеме 4 663,93 тыс. руб. 
Также в рамках соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Астраханской области о предоставлении субсидии в 2013 году из федерального бюджета бюджету Астраханской области была предоставлена субсидия в размере 8,542 млн руб. на реализацию программы СОНКО. В рамках средств, предусмотренных из федерального бюджета, согласно утвержденному Порядку 14 СО НКО были предоставлены субсидии на реализацию социально значимых проектов на общую сумму 8 445,7 тыс. руб. 
Также в 2013 году осуществлялась финансовая поддержка СО НКО в рамках средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области на данные цели, в объеме 25 644,2 тыс. руб., в том числе:
- в рамках постановления Правительства Астраханской области  от 01.07.2011 №233-П «О Порядке предоставления субсидий из бюджета Астраханской области аккредитованным спортивным федерациям Астраханской области (общественным организациям)» (Приложение 4) оказана поддержка в виде субсидий из бюджета Астраханской области 41 аккредитованным спортивным федерациям Астраханской области (социально ориентированным некоммерческим организациям) в объеме 21 271,9 тыс. руб.
- в рамках государственной программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 06.09.2012 №379-П (Приложение 5), в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 19.05.2010 №206-П «О Порядке предоставления субсидии из бюджета Астраханской области региональным общественным организациям на реализацию мероприятий по оздоровлению и отдыху детей и подростков Астраханской области в каникулярное время, находящихся в социально опасном положении» (Приложение 6) предоставлена субсидия из бюджета Астраханской области одной региональной общественной организации в объеме 607,0 тыс. руб. 
- в рамках государственной программы «Социальная защита населения Астраханской области на 2012-2016 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 29.08.2011 №326-П (Приложение 7), в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 26.06.2009 №326-П «Об утверждении Положения о государственной финансовой поддержке деятельности региональных общественных объединений инвалидов (детей-инвалидов) и ветеранов в форме бюджетной субсидии» (Приложение 8), а также в рамках средств, предусмотренных из бюджета Астраханской области на реализацию мероприятий в области социальной политики предоставлена субсидия из бюджета Астраханской области 20 региональным общественным объединениям инвалидов (детей-инвалидов) и ветеранов в объеме 3 467,3 тыс. руб. 
- в рамках реализации постановления Правительства Астраханской области от 12.04.2012 №145-П «О Порядке определения объема и предоставления субсидий из бюджета Астраханской области некоммерческим организациям Астраханской области» (Приложение 9) предоставлена субсидия из бюджета Астраханской области одной некоммерческой организации, в объеме 123,0 тыс. руб. 
- в рамках государственной программы «Развитие культуры и сохранение культурного наследия Астраханской области на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 07.07.2010 №287-П (Приложение 10), предоставлена поддержка из бюджета Астраханской области 2 региональным творческим союзам в объеме 175,0 тыс. руб.
В 2014 году на реализацию Программы бюджетом Астраханской области предусмотрено финансирование в объеме 5000,0 тыс. руб. Согласно утвержденному Порядку в рамках Программы фактически предоставлена субсидия 30 СО НКО в объеме 4 684,00085 тыс. руб. 
Также в рамках вышеуказанных нормативных правовых актов в 2014 году предоставлена финансовая поддержка из бюджета Астраханской области в объеме 24 058,7 тыс. руб. (полная информация по мероприятиям отражена в государственной программе «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Астраханской области на 2012-2016 годы»).
- в рамках постановления Правительства Астраханской области от 01.07.2011 №233-П «О Порядке предоставления субсидий из бюджета Астраханской области аккредитованным спортивным федерациям Астраханской области (общественным организациям)» (приложение 4) оказана поддержка в виде субсидий из бюджета Астраханской области 47 аккредитованным спортивным федерациям Астраханской области (социально ориентированным некоммерческим организациям) в объеме 20 259,1 тыс. руб.
- в рамках государственной программы «Развитие культуры и сохранение культурного наследия Астраханской области на 2014-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 23.10.2013 №420-П (Приложение 11), предоставлена поддержка из бюджета Астраханской области 2 региональным творческим союзам в объеме 530,0 тыс. руб.

Приложения

Название документа Действие
Постановление Правительства Астраханской области от 14.06.2012 № 253-П "О государственной программе "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Астраханской области на 2012 - 2016 годы" Посмотреть
Постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014 N 399-П "О государственной программе "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области" Посмотреть
Закон Астраханской области от 02.07.2008 N 36/2008-ОЗ "Об областных стандартах качества предоставления бюджетных услуг" Посмотреть
«Порядок предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Астраханской области социально ориентированным некоммерческим организациям Астраханской области", утвержденный Постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 № 399-П Посмотреть
Постановление Правительства Астраханской области от 01.07.2011 №233-П «О Порядке предоставления субсидий из бюджета Астраханской области аккредитованным спортивным федерациям Астраханской области (общественным организациям)» Посмотреть
постановление Правительства Астраханской области от 06.09.2012 №379-П «О государственной программе «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области на 2013-2017 годы» Посмотреть
Постановление Правительства Астраханской области от 19.05.2010 №206-П «О Порядке предоставления субсидии из бюджета Астраханской области региональным общественным организациям на реализацию мероприятий по оздоровлению и отдыху детей и подростков Астраханской области в каникулярное время, находящихся в социально опасном положении» Посмотреть
Постановление Правительства Астраханской области от 29.08.2011 №326-П «О государственной программе «Социальная защита населения Астраханской области на 2012-2016 годы» Посмотреть
Постановление Правительства Астраханской области от 26.06.2009 № 326-П «Об утверждении Положения о государственной финансовой поддержке деятельности региональных общественных объединений инвалидов (детей-инвалидов) и ветеранов в форме бюджетной субсидии" Посмотреть
Постановление Правительства Астраханской области от 12.04.2012 №145-П «О Порядке определения объема и предоставления субсидий из бюджета Астраханской области некоммерческим организациям Астраханской области» Посмотреть
Постановление Правительства Астраханской области от 07.07.2010 №287-П Посмотреть
Постановление Правительства Астраханской области от 23.10.2013 №420-П рамках государственной программы «Развитие культуры и сохранение культурного наследия Астраханской области на 2014-2018 годы» Посмотреть

Рекомендуемый перечень показателей, характеризующих реализацию субъектом Российской Федерации нормативных правовых актов, предусмотренных подпунктом 5 пункта 4 Порядка конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 8 сентября 2011 г. № 465

Показатель Единица измерения 2013 2014
1 Общий объем предоставленных заказов на оказание социальных услуг (услуг социальной поддержки населения, образования, здравоохранения, культуры, массового спорта) для государственных нужд субъекта Российской Федерации за 2013 и 2014 гг. тыс. руб. 747514,38 571196,5
2 в т.ч. размещенных на конкурсной основе тыс. руб. 648053,42 546328,6
3 Общий объем предоставленных заказов на оказание социальных услуг (услуг социальной поддержки населения, образования, здравоохранения, культуры, массового спорта) для муниципальных нужд за 2013 и 2014 гг. тыс. руб.
4 в т.ч. размещенных на конкурсной основе тыс. руб.
5 Общий объем субсидий, предоставленных социально ориентированным некоммерческим организациям из средств субъекта Российской Федерации за 2013 и 2014 гг. тыс. руб. 25644,2 25432,4
6 в т.ч. размещенных на конкурсной основе тыс. руб. 4663,93 3953,86
7 Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших субсидии из средств субъекта Российской Федерации за 2013 и 2014 год ед. 86 88
8 в т.ч. размещенных на конкурсной основе ед. 23 32
9 Общий объем субсидий, предоставленных социально ориентированным некоммерческим организациям из средств муниципальных образований за 2013 и 2014 гг. тыс. руб. 1835,8
10 в т.ч. размещенных на конкурсной основе тыс. руб.
11 Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших субсидии из средств муниципальных образований за 2013 и 2014 год ед. 11
12 в т.ч. размещенных на конкурсной основе ед.

Информация о разработке нормативных правовых актов по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении плана по разработке нормативных правовых актов о поддержке СО НКО (в случаях, если соответствующий нормативный правовой акт еще не утвержден)

Действие
дата принятия номер дата принятия номер
Нет данных

2 . Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям и организациям, предоставляющим им благотворительные пожертвования, налоговых льгот

Содержание пояснительной записки:

1. Согласно статьи 3 Закона Астраханской области от 26.11.2009 №92/2009-ОЗ «О налоге на имущество организаций» (Приложение 12) на территории Астраханской области отдельным организациям предоставляются налоговые льготы. 
По оценке, представленной налоговыми органами по налогу на имущество (в том числе: имущество религиозных организаций, санаторно-курортных организаций, используемое ими для нужд здравоохранения и социального обеспечения, учреждений культуры, а также организаций, оказывающих предоставление социальных услуг)  за 2012 год предоставлено налоговых льгот 686 организациям по всем категориям юридических лиц в объеме 200565 тыс. руб., за 2013 год – 634 организациям  в объеме 209 798тыс. руб. по налоговой ставке, установленной в размере 2,2 процента.
2. Информация о результатах предоставления налоговых льгот социально ориентированным некоммерческим организациям и юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, включая информацию о достигнутых значениях показателей 13-30 отражена в Приложении.

Приложения

Название документа Действие
Закон Астраханской области от 26.11.2009 N 92/2009-ОЗ "О налоге на имущество организаций" Посмотреть

Рекомендуемый перечень показателей, характеризующих реализацию субъектом Российской Федерации нормативных правовых актов, предусмотренных подпунктом 5 пункта 4 Порядка конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 8 сентября 2011 г. № 465

Показатель Единица измерения 2012 2013
13 Размер предоставляемой льготы по налогу на прибыль социально ориентированным некоммерческим организациям (в процентных пунктах от максимальной ставки) процентных пунктов
14 Сумма выпадающих доходов из бюджета субъекта Российской Федерации, за счет применения льготы по налогу на прибыль социально ориентированными некоммерческими организациями тыс. руб.
15 Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, применяющих льготу по налогу на прибыль ед.
16 Размер предоставляемой льготы по налогу на имущество социально ориентированным некоммерческим организациям (в процентных пунктах от максимальной ставки) процентных пунктов 2,2 2,2
17 Сумма выпадающих доходов из бюджета субъекта Российской Федерации, за счет применения льготы по налогу на имущество социально ориентированными некоммерческими организациями тыс. руб. 200565 209798
18 Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, применяющих льготу по налогу на имущество ед. 686 634
19 Размер предоставляемой льготы по транспортному налогу социально ориентированным некоммерческим организациям (в процентных пунктах от максимальной ставки) процентных пунктов
20 Сумма выпадающих доходов из бюджета субъекта Российской Федерации, за счет применения льготы по транспортному налогу социально ориентированными некоммерческими организациями тыс. руб.
21 Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, применяющих льготу по транспортному налогу ед.
22 Размер предоставляемой льготы по налогу на прибыль для организаций, предоставляющих благотворительные пожертвования социально ориентированным некоммерческим организациям (в процентных пунктах от максимальной ставки) процентных пунктов
23 Сумма выпадающих доходов из бюджета субъекта Российской Федерации, за счет применения льготы по налогу на прибыль организациями, предоставляющими благотворительные пожертвования социально ориентированным некоммерческим организациям тыс. руб.
24 Количество организаций, предоставляющие благотворительные пожертвования социально ориентированным некоммерческим организациям, которые применяют льготу по налогу на прибыль ед.
25 Размер предоставляемой льготы по налогу на имущество для организаций, предоставляющих благотворительные пожертвования социально ориентированным некоммерческим организациям (в процентных пунктах от максимальной ставки) процентных пунктов
26 Сумма выпадающих доходов из бюджета субъекта Российской Федерации, за счет применения льготы по налогу на имущество организациями, предоставляющими благотворительные пожертвования социально ориентированным некоммерческим организациям тыс. руб.
27 Количество организаций, предоставляющие благотворительные пожертвования социально ориентированным некоммерческим организациям, которые применяют льготу по налогу на имущество ед.
28 Размер предоставляемой льготы по транспортному налогу для организаций, предоставляющих благотворительные пожертвования социально ориентированным некоммерческим организациям (в процентных пунктах от максимальной ставки) процентных пунктов
29 Сумма выпадающих доходов из бюджета субъекта Российской Федерации, за счет применения льготы по транспортному налогу организациями, предоставляющими благотворительные пожертвования социально ориентированным некоммерческим организациям тыс. руб.
30 Количество организаций, предоставляющие благотворительные пожертвования социально ориентированным некоммерческим организациям, которые применяют льготу по транспортному налогу ед.

Информация о разработке нормативных правовых актов по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении плана по разработке нормативных правовых актов о поддержке СО НКО (в случаях, если соответствующий нормативный правовой акт еще не утвержден)

Действие
дата принятия номер дата принятия номер
Нет данных

3 . Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование

Содержание пояснительной записки:

Постановлением Правительства Астраханской области от 22.04.2009 г. №185-П утвержден Порядок принятия решения о предоставлении в аренду объектов имущества, находящихся в государственной собственности Астраханской области, и передачи их в аренду (Приложение 13), в рамках которого в 2013 году двум организациям предоставлено недвижимое имущество в аренду на льготных условиях или безвозмездное пользование  площадью 10 705,8 кв.м. на срок договора аренды - 5 лет, в 2014 году двум организациям площадью 10 705,8 кв.м на идентичных условиях 
Средний размер предоставляемой льготы социально ориентированным некоммерческим организациям при предоставлении недвижимого имущества в аренду в 2013-2014 годах составил 50%.

Приложения

Название документа Действие
Постановление Правительства Астраханской области от 22.04.2009 N 185-П "О Порядке принятия решения о предоставлении в аренду объектов имущества, находящихся в государственной собственности Астраханской области, и передачи их в аренду" Посмотреть

Рекомендуемый перечень показателей, характеризующих реализацию субъектом Российской Федерации нормативных правовых актов, предусмотренных подпунктом 5 пункта 4 Порядка конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 8 сентября 2011 г. № 465

Показатель Единица измерения 2013 2014
31 Средний размер предоставляемой льготы социально ориентированным некоммерческим организациям при предоставлении недвижимого имущества в аренду (в процентных пунктах от полной стоимости) процентных пунктов 50 50
32 Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших недвижимое имущество в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование за 2013 и 2014 гг ед. 2 2
33 в том числе на конкурсной основе ед.
34 Общее количество предоставленной площади на льготных условиях или в безвозмездное пользование социально ориентированным некоммерческим организациям за 2013 и 2014 гг. кв.м. 10705,8 10705,8
35 в том числе на конкурсной основе кв.м.
36 Стандартный срок заключения договоров аренды. мес. 60 60

Информация о разработке нормативных правовых актов по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении плана по разработке нормативных правовых актов о поддержке СО НКО (в случаях, если соответствующий нормативный правовой акт еще не утвержден)

Действие
дата принятия номер дата принятия номер
Нет данных

4 . Обеспечение информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы

Содержание пояснительной записки:

В рамках государственной программы «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Астраханской области на 2012-2016 годы» реализовывались мероприятия:
- п.14 «Предоставление субсидии на конкурсной основе на информационное обеспечение и популяризацию деятельности СО НКО в сфере физической культуры и спорта с объемом финансирования в 2013 году 1000 тыс. руб. (за счет предоставления средств федерального бюджета).
- п.17 «Распространение просветительских и информационных материалов по актуальным вопросам ВИЧ/СПИДа, социально значимым заболеваниям по направлению «Здоровый образ жизни – основа процветания» с объемом финансирования из бюджета Астраханской области в 2013 году 120,0 тыс. руб., в 2014 - 150,0 тыс.руб.
- п.18 «Проведение акции «Автопоезд «Мы за здоровый образ жизни» с объемом финансирования из бюджета Астраханской области в 2013 году 150,0 тыс. руб., в 2014 - 150,0 тыс.руб.
- п.21 «Создание и обеспечение функционирования страницы на сайтах ответственных исполнительных органов государственной власти Астраханской области по направлениям Программы». В настоящее время на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Астраханской области – исполнителей программных мероприятий действуют страницы, где размещается полезная информация для деятельности СОНКО. Также создана рабочая страница по поддержке СО НКО на официальном сайте министерства экономического развития Астраханской области www.minec.astrobl.ru  (Общее меню/ Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций). В 2013 году количество публикаций о деятельности СО НКО в средствах массовой информации, получающих поддержку из средств бюджета Астраханской области, составило – 546, в 2014 году -.922.
Порядок информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы отсутствует.

Приложений нет


Рекомендуемый перечень показателей, характеризующих реализацию субъектом Российской Федерации нормативных правовых актов, предусмотренных подпунктом 5 пункта 4 Порядка конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 8 сентября 2011 г. № 465

Показатель Единица измерения 2013 2014
37 Количество публикаций о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчестве в средствах массовой информации, получающих поддержку из средств бюджета субъекта Российской Федерации за 2013 и 2014 гг. ед. 546 922
38 Количество действующих региональных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей для информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. ед. 9 9
39 Количество проведенных мероприятий, направленных на повышение квалификации журналистов, освещающих деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества в 2013 и 2014 гг. ед.
40 Количество проведенных мероприятий, направленных на поощрение журналистов, освещающих деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества в 2013 и 2014 гг. ед.

Информация о разработке нормативных правовых актов по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении плана по разработке нормативных правовых актов о поддержке СО НКО (в случаях, если соответствующий нормативный правовой акт еще не утвержден)

Действие
дата принятия номер дата принятия номер
Нет данных

5 . Формирование попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных и муниципальных учреждений социальной сферы с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций

Содержание пояснительной записки:

На основании закона Астраханской области от 08.05.2009 № 25/2009-ОЗ «О государственно-общественном управлении в сфере образования на территории Астраханской области» (Приложение 14), который принят в целях повышения эффективности деятельности системы образования, ее открытости для общественности, населения Астраханской области в 2013 году в 35 государственных образовательных учреждениях созданы попечительские советы, их деятельность и состав регулируются локальными актами данных учреждений, в 2014 году – в 36 учреждениях. 
В рамках исполнения пункта 5.4 Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)», утвержденного распоряжением Правительства Астраханской области от 21.03.2013 № 118-Пр (Приложение 15), В 2013-2014 гг. в учреждениях социального обслуживания Астраханской области созданы попечительские советы, в состав которых вошли представители администраций муниципальных образований, депутатов муниципальных образований, а также руководителей организаций различный форм собственности, в том числе некоммерческих.
В 2013 году попечительские советы действовали в 61 учреждении социального обслуживания Астраханской области, деятельность и состав которых регулируются локальными актами данных учреждений, в 2014 году – в  62 учреждениях. 
В 2013 году 1295 государственных и муниципальных учреждений социальной сферы находились в введении субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, на конец 2014 года – 777 учреждений.

Приложения

Название документа Действие
Закон Астраханской области от 08.05.2009 N 25/2009-ОЗ "О государственно-общественном управлении в сфере образования на территории Астраханской области" Посмотреть
Распоряжение Правительства Астраханской области от 21.03.2013 N 118-Пр "О плане мероприятий ("дорожной карте") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Астраханской области (2013 - 2018 годы)" Посмотреть

Рекомендуемый перечень показателей, характеризующих реализацию субъектом Российской Федерации нормативных правовых актов, предусмотренных подпунктом 5 пункта 4 Порядка конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 8 сентября 2011 г. № 465

Показатель Единица измерения 2013 2014
41 Общее количество государственных и муниципальных учреждений социальной сферы, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации и муниципальных образований на конец отчетного периода ед. 1295 777
42 Количество государственных и муниципальных учреждений социальной сферы, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, в которых действуют попечительские советы с участием в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций на конец отчетного периода ед. 97 99

Информация о разработке нормативных правовых актов по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении плана по разработке нормативных правовых актов о поддержке СО НКО (в случаях, если соответствующий нормативный правовой акт еще не утвержден)

Действие
дата принятия номер дата принятия номер
Нет данных

6 . Проведение общественной экспертизы проектов законов субъектов Российской Федерации, а также проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в части деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

Содержание пояснительной записки:

В соответствии с пунктом 6.8 Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных  программ на территории Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 №80-П (Приложение 16), исполнительный орган государственной власти Астраханской области - государственный заказчик организует публичное обсуждение разрабатываемого проекта государственной  программы Астраханской области с целью информирования общественности и органов государственной власти Астраханской области о фактах и существующих мнениях по обсуждаемой программе, а также учета мнения общественности при принятии решений органами государственной власти Астраханской области. Для участия в публичном обсуждении приглашаются заинтересованные лица, оппоненты, независимые эксперты и представители средств массовой информации. Информация о проведении публичного слушания размещается на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Астраханской области, ответственного за проект государственной программы (в течение 10-дневного срока со дня размещения объявления желающие принять участие в публичном обсуждении, обязаны в срок не позднее 3 дней до даты его проведения подать письменное заявление организатору).
В 2012 году было принято 3 нормативных правовых акта Астраханской области, которые прошли общественную экспертизу в части деятельности СО НКО, в 2013 году прошел экспертизу один нормативный правовой акт Астраханской области, касающийся деятельности СО НКО, в 2014 году – 4. 

Приложения

Название документа Действие
Постановление Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области" Посмотреть

Рекомендуемый перечень показателей, характеризующих реализацию субъектом Российской Федерации нормативных правовых актов, предусмотренных подпунктом 5 пункта 4 Порядка конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 8 сентября 2011 г. № 465

Показатель Единица измерения 2013 2014
43 Доля проектов законов субъектов Российской Федерации и нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в части деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, прошедших общественную экспертизу, от общего количества данных документов % 100 100

Информация о разработке нормативных правовых актов по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении плана по разработке нормативных правовых актов о поддержке СО НКО (в случаях, если соответствующий нормативный правовой акт еще не утвержден)

Действие
дата принятия номер дата принятия номер
Нет данных

7 . Формирование независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги

Содержание пояснительной записки:

В соответствии с постановлением министерства спорта и туризма Астраханской области от 11.06.2013 №6-П «О мерах по формированию независимой системы оценки качества работы государственных учреждений, подведомственных министерству спорта и туризма Астраханской области» (Приложение 17) в 2013 году была проведена независимая оценка качества в 14 государственных (муниципальных) учреждениях, оказывающих социальные услуги, в 2014 году – 14 учреждениях. 
В соответствии с постановлением министерства образования и науки Астраханской области от 03.12.2009 №5520 «Об утверждении Положения о комплексной оценке качества общего образования Астраханской области» была проведена независимая оценка качества в 2013 году в 3 государственных (муниципальных) учреждениях, оказывающих социальные услуги, в 2014 году в 3 учреждениях (Приложение 18).
В соответствии с распоряжением министерства здравоохранения Астраханской области от 06.06.2013 №470-р «Об утверждении плана создания независимой оценки качества работы государственных учреждений здравоохранения Астраханской области» (Приложение 19) в 2013 году была проведена независимая оценка качества в 3 государственных (муниципальных) учреждениях, оказывающих социальные услуги.
В соответствии с распоряжением Правительства Астраханской области об уполномоченных органах №300-Пр от 02.07.2013 «Об уполномоченных органах», постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области «О межведомственном совете по делам граждан пожилого возраста, малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан и инвалидов при министерства социального развития и труда Астраханской области в 2013 году была проведена независимая оценка качества в 2 государственных (муниципальных) учреждениях, оказывающих социальные услуги, в 2014 году – в 2 учреждениях. 
В соответствии с решением межведомственного совета по делам граждан пожилого возраста, малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан и инвалидов при министерстве социального развития и труда Астраханской области (протоколом от 27.05.2013 №1) утвержден Порядок проведения независимой оценки качества работы государственных стационарных учреждений социального обслуживания Астраханской области, (Приложение 20), согласно которому в 2013 году была проведена независимая оценка качества в 2 государственных (муниципальных) учреждениях, оказывающих социальные услуги, в 2014 году – 2 учреждениях.

Приложения

Название документа Действие
Постановление минспорттуризма Астраханской области от 11.06.2013 N 6-п "О мерах по формированию независимой системы оценки качества работы государственных учреждений, подведомственных министерству спорта и туризма Астраханской области" Посмотреть
Постановление министерства образования и науки Астраханской области от 03.12.2009 N 5520"Об утверждении Положения о комплексной оценке качества общего образования Астраханской области" Посмотреть
Распоряжение министерства здравоохранения Астраханской области от 06.06.2013 №470-р «Об утверждении плана создания независимой оценки качества работы государственных учреждений здравоохранения Астраханской области» Посмотреть
Протоколы № 1 от 27.05.2013, № 2 от 21.10.2014 заседания межведомственного совета по делам граждан пожилого возраста министерства социального развития и труда Астраханской области Посмотреть

Рекомендуемый перечень показателей, характеризующих реализацию субъектом Российской Федерации нормативных правовых актов, предусмотренных подпунктом 5 пункта 4 Порядка конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 8 сентября 2011 г. № 465

Показатель Единица измерения 2013 2014
44 Количество государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги, в которых была проведена независимая оценка качества в 2013 и 2014 гг. ед. 248 19

Информация о разработке нормативных правовых актов по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении плана по разработке нормативных правовых актов о поддержке СО НКО (в случаях, если соответствующий нормативный правовой акт еще не утвержден)

Действие
дата принятия номер дата принятия номер
Нет данных

8 . Содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований

Содержание пояснительной записки:

В рамках государственной программы «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Астраханской области на 2012-2016 годы», осуществлялись мероприятия согласно пункту 20 «Оказание методической, консультационной помощи органам местного самоуправления муниципальных образования Астраханской области в разработке и реализации мер по поддержке СО НКО, реализуемых свою деятельность на территории Астраханской области».

Приложений нет


Рекомендуемый перечень показателей, характеризующих реализацию субъектом Российской Федерации нормативных правовых актов, предусмотренных подпунктом 5 пункта 4 Порядка конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 8 сентября 2011 г. № 465

Показатель Единица измерения 2013 2014
45 Общий объем предоставленных субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации на цели реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в 2013 и 2014 гг. тыс. руб.
46 Количество действующих муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в 2013 и 2014 гг. ед. 5 2
47 Доля муниципальных районов и городских округов, реализующие меры по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, от общего количества муниципальных районов и городских округов в субъекте Российской Федерации за 2013 и 2014 гг. % 42 16

Информация о разработке нормативных правовых актов по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении плана по разработке нормативных правовых актов о поддержке СО НКО (в случаях, если соответствующий нормативный правовой акт еще не утвержден)

Действие
дата принятия номер дата принятия номер
Нет данных

9 . Содействие развитию кадрового потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев

Содержание пояснительной записки:

В рамках государственной программы «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Астраханской области на 2012-2016 годы»,  предусмотрена реализация ряда мероприятий:
- пункт 22 «Проведение обучающих семинаров среди различных групп населения по актуальным вопросам ВИЧ/СПИДа и социально значимых заболеваний с целью подготовки волонтеров»;
- пункт 23 «Проведение обучающих семинаров, курсов, тренингов, выездных мастер-классов для сотрудников СО НКО и волонтеров по направлениям: менеджмент, законодательство, психология, компьютерная грамотность, медицина»;
- пункт 24 «Проведение обучения сиделок и сестер милосердия по уходу за тяжелобольными в медицинских организациях и на дому»
- пункт 26 «Проведение обучающих семинаров и тренингов для работников и добровольцев СО НКО, осуществляющих деятельность в под-ведомственной министерству образования и науки АО на базе ГАОУ АО ДПО «Астраханский институт повышения квалификации и переподготовки»;
- пункт 27 «Проведение обучающих семинаров и тренингов для работников и добровольцев СО НКО, осуществляющих деятельность в под-ведомственной министерству социально развития и труда Астраханской области сфере, по вопросам независимой оценки качества предоставляемых социальных услуг, менеджмента и применения законодательства в указанной сфере на базе государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр развития социальной сферы». 
В рамках содействия развитию кадрового потенциала СО НКО:
- в 2013 году 801 СО НКО приняли участие в конференциях и семинарах, проводимых исполнительными органами государственной власти Астраханской области, в 2014 году - 718 СО НКО;
- в 2013 году 240 СО НКО прошли обучение за счет средств бюджета Астраханской области, в 2014 году -228 СО НКО;
- в 2013 году 16 СО НКО оказали на безвозмездной основе консультационные услуги другим СО НКО, в 2014 году – 12 СО НКО.

Приложений нет


Рекомендуемый перечень показателей, характеризующих реализацию субъектом Российской Федерации нормативных правовых актов, предусмотренных подпунктом 5 пункта 4 Порядка конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 8 сентября 2011 г. № 465

Показатель Единица измерения 2013 2014
48 Количество работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, принявших участие в конференциях и семинарах, поддержанных из средств субъекта Российской Федерации или муниципальных образований в 2013 и 2014 гг. чел. 801 718
49 Количество работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций прошедших обучение по образовательным программам, финансируемым из средств регионального или местных бюджетов, либо получивших субсидии (гранты) на прохождение обучения и (или) стажировок из средств региональных или местных бюджетов чел. 240 228
50 Количество поддержанных социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих на безвозмездной основе консультационные услугу другим социально ориентированным некоммерческим организациям, в т.ч. по правовым, финансовым, налоговым и иным вопросам, включая вопросы привлечения добровольцев, вопросы осуществления их уставной деятельности и др. ед. 16 12

Информация о разработке нормативных правовых актов по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении плана по разработке нормативных правовых актов о поддержке СО НКО (в случаях, если соответствующий нормативный правовой акт еще не утвержден)

Действие
дата принятия номер дата принятия номер
Нет данных

10 . Осуществление анализа и оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в субъекте Российской Федерации, а также содействие указанной деятельности

Содержание пояснительной записки:

Министерством экономического развития Астраханской области как государственным заказчикам государственной программы «Государственная поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям Астраханской области на 2012-2016 годы» по итогам реализации программных мероприятий за 2014 год был проведен анализ мер, направленных на развитие СО НКО, реализующих свою деятельность на территории Астраханской области, по результатам которого в Программу были включен ряд мероприятий, такие как пункты 20, 26, 27 вышеуказанной Программы, направленные на повышения эффективности оказания поддержки СО НКО. Полная информация по мероприятиям отражена в государственной программе «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Астраханской области на 2012-2016 годы». Кроме того были внесены изменения в Порядок предоставления субсидий СО НКО из бюджета Астраханской области, в части установления фиксированного минимального значения рейтинга заявки на участие в конкурсе на получения субсидии из бюджета Астраханской области,  а также в целях наращивания потенциала СО НКО установления прозрачного механизма предоставления субсидий СО НКО.
Нормативный правовой акт, предусматривающий проведение анализа и оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Астраханской области, а также содействие указанной деятельности отсутствует.

Приложений нет


Рекомендуемый перечень показателей, характеризующих реализацию субъектом Российской Федерации нормативных правовых актов, предусмотренных подпунктом 5 пункта 4 Порядка конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 8 сентября 2011 г. № 465

Показатель Единица измерения 2013 2014
51 Количество опубликованных аналитических работ по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций в 2013 и 2014 гг. ед.

Информация о разработке нормативных правовых актов по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении плана по разработке нормативных правовых актов о поддержке СО НКО (в случаях, если соответствующий нормативный правовой акт еще не утвержден)

Действие
дата принятия номер дата принятия номер
Нет данных

Открытые данные
Информация о деятельности НКО
 Новости и анонсы