9d263d62-2a4b-4bf1-8d4e-6ce288792f28
Министерство экономического развития Российской Федерации Портал единой автоматизированной информационной системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Пояснительная записка к заявке на участие в конкурсе

Общая информация о заявке Посмотреть заявку

Наименование участника конкурса: Республика Татарстан

Наименование конкурса: Конкурсный отбор субъектов Российской Федерации для предоставления в 2014 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций


1 . Реализация механизма распределения бюджетного финансирования оказания социальных услуг на конкурсной основе путем предоставления бюджетных субсидий либо реализацию механизма закупок работ (услуг) для государственных и муниципальных нужд

Содержание пояснительной записки:

В Республике Татарстан осуществляется планомерное развитие институтов гражданского общества в виде всесторонней помощи социально ориентированным некоммерческим организациям (далее – СО НКО). В республике создана  нормативно-правовая база, касающаяся грантовой поддержки, целевого финансирования, выделения субсидий на конкурсной основе для реализации социально значимых проектов, выполняемых СО НКО. 
В 2011 г. принята республиканская целевая программа «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Татарстан» на 2011-2013 годы (постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.09.2011 № 781 (далее – ПКМ)). 
Министерство экономики Республики Татарстан определено уполномоченным органом исполнительной власти по оказанию поддержки СО НКО в Республике Татарстан, а также по реализации вышеуказанной программы.
На реализацию программных мероприятий в 2011 – 2013 гг. из бюджета Республики Татарстан было направлено более 341 млн. рублей.
С данной программой республика принимала участие в конкурсах на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ поддержки СО НКО в 2011 г. и в 2013 г., по итогам которых были проведены конкурсы СО НКО на право получения субсидий из бюджета Республики Татарстан. Победителями конкурса в 2013 г. стали 73 СО НКО, на поддержку проектов которых были перечислены 24,9 млн. рублей.
В 2014 г. работа по поддержке СО НКО будет вестись на основе подпрограммы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Татарстан на 2014 – 2016 годы» в рамках государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014 – 2020 годы» (ПКМ от 28.12.2013 № 1078) . Общий объем финансирования Подпрограммы на 2014-2016 гг. из средств бюджета Республики Татарстан увеличен по сравнению с предыдущей программой на 45,7 % и составит 496,7 млн.рублей.
В Татарстане создан и ведется Республиканский реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки (http://mert.tatarstan.ru/rus/info.php?id=421663), основную информацию для заполнения которого представляют органы исполнительной и муниципальной власти, оказывающие поддержку НКО в любой форме. Порядок ведения Республиканского реестра СО НКО регламентирован ПКМ от 16.03.2012 № 218.
На начало 2014 г. в Республиканском реестре содержатся сведения о 417 организациях – получателях поддержки на муниципальном и республиканском уровнях, которым в течение 2010-2013 гг. была оказана финансовая помощь на общую сумму 973,1 млн. руб., из них в течение 2013 г. органами исполнительной власти была оказана финансовая помощь на сумму 519,0 млн.руб., органами местного самоуправления – 7,9 млн.руб., увеличившись по сравнению с 2012 г. более чем в 2 раза.
Следует отметить, что поддержка СО НКО в виде разносторонней помощи осуществляется в Республике Татарстан на протяжении последних 12 лет, основными формами  которой являются конкурсы.
Ежегодно, начиная с 2002 г., проводится Республиканский конкурс социальных проектов «Общественная инициатива», в соответствии с которым поддержка предоставляется некоммерческим организациям, реализующим проекты, направленные на социальную интеграцию лиц с ограниченными возможностями и пожилых людей, на формирование здорового поколения и противодействие  коррупции (ПКМ от 07.04.2005 №167). За период 2010-2013 гг.  за счет средств бюджета Республики Татарстан и благотворительного фонда «Ак Барс Созидание»  было поддержано 69 проектов СО НКО на общую сумму 2,2 млн. рублей.
С 2010 г. ежегодно проводится конкурс на получение грантов Кабинета Министров Республики Татарстан для некоммерческих организаций, участвующих в реализации социально значимых проектов, по таким направлениям, как развитие институтов гражданского общества и общественного самоуправления, защита прав граждан, образование, гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспи-тание молодежи, профилактика негативных явлений в подростковой и молодежной среде, культура и искусство, укрепление межнациональных и межконфессио-нальных отношений и др. (ПКМ от 08.06.2009 №373). За период 2010-2013 гг. за счет средств бюджета Республики Татарстан было поддержано 225 проектов СО НКО на общую сумму 30 млн. рублей.
Ежегодно с 2009 г. молодежным общественным организациям и учреждениям молодежной политики, которые оказывают социально значимые услуги в области государственной молодежной политики, предоставляются субсидии на частичное возмещение фактически произведенных ими затрат на реализацию проектов и программ (ПКМ от 17.11.2008 № 812). За период 2010-2013 гг. на данные цели было  выделено 102 гранта на общую сумму 515,7 млн.рублей.
В целях поддержки спортивных общественных организаций, осуществляющих деятельность в области спорта, подготовки  спортивного резерва в составы сборных команд Республики Татарстан и Российской Федерации, спортсменов - членов сборных команд Республики Татарстан во всероссийских и международных соревнованиях, организации спортивно-массовых и физкультурных мероприятий возмещаются фактически произведенные затраты на финансирование проектов и программ (ПКМ от 21.03.2011 № 207). За период 2010-2013 гг. за счет средств бюджета Республики Татарстан было поддержано 15 проектов на общую сумму 55,7 млн. рублей.
В республике разработана нормативно-правовая база, позволяющая негосударственным образовательным организациям получать субсидии от государства на возмещение нормативных затрат в связи с оказанием ими образовательных услуг (указана в приложении). За период 2012-2013 гг. на предоставление субсидий негосударственным образовательным организациям из бюджета республики выделено 88,3 млн. рублей. 
Кроме того, в последнее время в республике уделяется внимание поддержке деятельности экологических организаций и объединений. Проводится республиканский конкурс «ЭКОлидер» (ПКМ от 28.06.2004 № 307). В данном конкурсе в 2013 г. из 12 общественных экологических организаций и объединений республики победителями и лауреатами стали 8 организаций, призовой фонд составил 134,0 тыс. рублей. 

Ежегодно в целях привлечения к оказанию социальных услуг СО НКО в республике растет объем предоставленных им заказов на оказание услуг социальной поддержки населения, образования, здравоохранения, культуры, массового спорта для государственных и муниципальных нужд. Так, в 2013 г. общий объем указанных заказов составил 58,7 млн. руб., увеличившись по сравнению с предыдущим годом почти в 3 раза.
Для привлечения и эффективной работы новых поставщиков в закупочном модуле, ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» совместно с Министерством экономики Республики Татарстан еженедельно проводит обучение по работе в едином Реестре закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг (ведется на ресурсе ЭТИС http://tattis.ru/, раздел «Единый каталог сделок»). В 2012 г. данные семинары посетило более 500 человек, в 2013 г. - более 700 человек.
При этом предоставление социальных услуг в области образования, социального обслуживания, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта осуществляется в Республике Татарстан в соответствии со стандартами качества государственных услуг, утвержденными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан (далее - КМ РТ). На сегодняшний день утверждено 24 стандарта качества государственных услуг Республики Татарстан.

Приложений нет


Рекомендуемый перечень показателей, характеризующих реализацию субъектом Российской Федерации нормативных правовых актов, предусмотренных подпунктом 5 пункта 4 Порядка конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 8 сентября 2011 г. № 465

Показатель Единица измерения 2013 2014
1 Общий объем предоставленных заказов на оказание социальных услуг (услуг социальной поддержки населения, образования, здравоохранения, культуры, массового спорта) для государственных нужд субъекта Российской Федерации за 2013 и 2014 гг. тыс. руб. 16498,94 50755,77
2 в т.ч. размещенных на конкурсной основе тыс. руб. 16498,94 50755,77
3 Общий объем предоставленных заказов на оказание социальных услуг (услуг социальной поддержки населения, образования, здравоохранения, культуры, массового спорта) для муниципальных нужд за 2013 и 2014 гг. тыс. руб. 3694,7 7899,8
4 в т.ч. размещенных на конкурсной основе тыс. руб. 0 5172,8
5 Общий объем субсидий, предоставленных социально ориентированным некоммерческим организациям из средств субъекта Российской Федерации за 2013 и 2014 гг. тыс. руб. 229766,99 518961,79
6 в т.ч. размещенных на конкурсной основе тыс. руб. 166330,14 400797,52
7 Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших субсидии из средств субъекта Российской Федерации за 2013 и 2014 год ед. 139 176
8 в т.ч. размещенных на конкурсной основе ед. 125 162
9 Общий объем субсидий, предоставленных социально ориентированным некоммерческим организациям из средств муниципальных образований за 2013 и 2014 гг. тыс. руб. 9951,4 7858,1
10 в т.ч. размещенных на конкурсной основе тыс. руб. 235 800
11 Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших субсидии из средств муниципальных образований за 2013 и 2014 год ед. 38 46
12 в т.ч. размещенных на конкурсной основе ед. 4 8

Информация о разработке нормативных правовых актов по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении плана по разработке нормативных правовых актов о поддержке СО НКО (в случаях, если соответствующий нормативный правовой акт еще не утвержден)

Действие
дата принятия номер дата принятия номер
16.03.2012 218 Посмотреть
07.04.2005 167 Посмотреть
08.06.2009 373 Посмотреть
23.06.2012 1054-р Посмотреть
06.07.2013 1204-р Посмотреть
13.09.2013 1751-р Посмотреть
17.11.2008 812 Посмотреть
21.03.2011 207 Посмотреть
23.07.2012 623 Посмотреть
26.04.2011 588-р Посмотреть
02.02.2011 231/11 Посмотреть
28.06.2004 307 Посмотреть
26.01.2009 41 Посмотреть
30.06.2009 445 Посмотреть
30.06.2009 446 Посмотреть
29.12.2012 2456/1-р Посмотреть
29.12.2012 2458-р Посмотреть
15.06.2012 979-р Посмотреть
29.12.2012 2457-р Посмотреть
29.12.2012 2458-р Посмотреть
29.12.2012 2143-р Посмотреть
28.02.2013 316-р Посмотреть
29.10.2013 2130-р Посмотреть
04.05.2013 764-р Посмотреть
14.05.2013 809-р Посмотреть
11.06.2013 1017-р Посмотреть
05.12.2013 2498-р Посмотреть
18.09.2013 1783-р Посмотреть

2 . Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям и организациям, предоставляющим им благотворительные пожертвования, налоговых льгот

Содержание пояснительной записки:

В целях поддержки социально ориентированных организаций,  осуществляющих предпринимательскую деятельность (применяющих общий режим налогообложения), в Республике Татарстан принимаются меры по снижению налогового бремени и освобождению  их от  уплаты региональных и местных налогов. 
В соответствии с Законом Республики Татарстан от 28.11.2003 № 49-ЗРТ
«О налоге на имущество организаций» освобождены от налога на имущество организации, в отношении объектов, признаваемых памятниками истории и культуры регионального и местного значения и используемых для нужд культуры и искусства, образования, здравоохранения и социального обеспечения либо для осуществления религиозной деятельности.
С января 2012 г. были освобождены от налога на имущество автономные некоммерческие организации – организаторы XXVII Всемирной летней универсиады 2013 г. в г.Казани (предоставлена льгота по налогу на имуществу в сумме 928,0 тыс. рублей).
Установлены пониженные ставки - в размере 0,1 % на  имущество организаций,  в отношении объектов социально-культурной сферы, используемых для нужд здравоохранения, физической культуры и спорта,  и в размере 1,1% на имущество организаций, в том числе  СО НКО, в отношении объектов социально-культурной сферы, используемых для нужд культуры и искусства, образования, социального обеспечения (за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и местных бюджетов).
Для поддержки деятельности добровольной пожарной охраны в республике  предусмотрены льготы по уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога. В соответствии с  Законом Республики Татарстан от 01.08.2011 №48-ЗРТ «О добровольной пожарной охране в Республике Татарстан» освобождение от налога  на имущество физических лиц предоставлено гражданам, работникам добровольной пожарной охраны и добровольным пожарным в отношении принадлежащего им имущества, используемого социально ориентированными общественными объединениями добровольной пожарной охраны при осуществлении деятельности по профилактике и (или) тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ. 
Кроме того, льгота по уплате земельного налога предоставлена общественным объединениям добровольной пожарной охраны в отношении земельных участков, на которых расположено имущество добровольной пожарной охраны, работникам добровольной пожарной охраны и добровольным пожарным.
Практически в каждом муниципальном образовании приняты Решения Советов муниципальных образований о предоставлении указанных налоговых льгот.

Приложения

Название документа Действие
1 Письмо УФНС Росии по РТ Посмотреть
2 Письмо УФНС Росии по РТ Посмотреть

Рекомендуемый перечень показателей, характеризующих реализацию субъектом Российской Федерации нормативных правовых актов, предусмотренных подпунктом 5 пункта 4 Порядка конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 8 сентября 2011 г. № 465

Показатель Единица измерения 2012 2013
13 Размер предоставляемой льготы по налогу на прибыль социально ориентированным некоммерческим организациям (в процентных пунктах от максимальной ставки) процентных пунктов
14 Сумма выпадающих доходов из бюджета субъекта Российской Федерации, за счет применения льготы по налогу на прибыль социально ориентированными некоммерческими организациями тыс. руб.
15 Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, применяющих льготу по налогу на прибыль ед.
16 Размер предоставляемой льготы по налогу на имущество социально ориентированным некоммерческим организациям (в процентных пунктах от максимальной ставки) процентных пунктов 100 100
17 Сумма выпадающих доходов из бюджета субъекта Российской Федерации, за счет применения льготы по налогу на имущество социально ориентированными некоммерческими организациями тыс. руб. 165,5 1139,7
18 Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, применяющих льготу по налогу на имущество ед. 547 324
19 Размер предоставляемой льготы по транспортному налогу социально ориентированным некоммерческим организациям (в процентных пунктах от максимальной ставки) процентных пунктов
20 Сумма выпадающих доходов из бюджета субъекта Российской Федерации, за счет применения льготы по транспортному налогу социально ориентированными некоммерческими организациями тыс. руб.
21 Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, применяющих льготу по транспортному налогу ед.
22 Размер предоставляемой льготы по налогу на прибыль для организаций, предоставляющих благотворительные пожертвования социально ориентированным некоммерческим организациям (в процентных пунктах от максимальной ставки) процентных пунктов
23 Сумма выпадающих доходов из бюджета субъекта Российской Федерации, за счет применения льготы по налогу на прибыль организациями, предоставляющими благотворительные пожертвования социально ориентированным некоммерческим организациям тыс. руб.
24 Количество организаций, предоставляющие благотворительные пожертвования социально ориентированным некоммерческим организациям, которые применяют льготу по налогу на прибыль ед.
25 Размер предоставляемой льготы по налогу на имущество для организаций, предоставляющих благотворительные пожертвования социально ориентированным некоммерческим организациям (в процентных пунктах от максимальной ставки) процентных пунктов
26 Сумма выпадающих доходов из бюджета субъекта Российской Федерации, за счет применения льготы по налогу на имущество организациями, предоставляющими благотворительные пожертвования социально ориентированным некоммерческим организациям тыс. руб.
27 Количество организаций, предоставляющие благотворительные пожертвования социально ориентированным некоммерческим организациям, которые применяют льготу по налогу на имущество ед.
28 Размер предоставляемой льготы по транспортному налогу для организаций, предоставляющих благотворительные пожертвования социально ориентированным некоммерческим организациям (в процентных пунктах от максимальной ставки) процентных пунктов
29 Сумма выпадающих доходов из бюджета субъекта Российской Федерации, за счет применения льготы по транспортному налогу организациями, предоставляющими благотворительные пожертвования социально ориентированным некоммерческим организациям тыс. руб.
30 Количество организаций, предоставляющие благотворительные пожертвования социально ориентированным некоммерческим организациям, которые применяют льготу по транспортному налогу ед.

Информация о разработке нормативных правовых актов по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении плана по разработке нормативных правовых актов о поддержке СО НКО (в случаях, если соответствующий нормативный правовой акт еще не утвержден)

Действие
дата принятия номер дата принятия номер
28.11.2003 49-ЗРТ Посмотреть
01.08.2011 48-ЗРТ Посмотреть

3 . Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование

Содержание пояснительной записки:

В Республике Татарстан применяются различные формы имущественной поддержки СО НКО. На основании Закона Республики Татарстан от 26.07.2007 № 35-ЗРТ «Об управлении и распоряжении государственным имуществом» в безвозмездное пользование СО НКО предоставляются неиспользуемые объекты недвижимости, высвобождаемые в процессе оптимизации республиканских учреждений.
В республике осуществляется ведение базы неиспользуемых помещений, которые в случае обращения некоммерческих организаций (в том числе социально ориентированных) могут быть переданы им в безвозмездное пользование. 
На сегодняшний день общее количество площади, предоставленной в безвозмездное пользование СО НКО за 2013 г. составило 63,7 тыс. кв. м, из них 56,4 тыс. кв. м составляют объекты Универсиады, переданные в 2013 г. Автономной некоммерческой организации «Исполнительная дирекция XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г.Казани».
Информация о предоставленной имущественной поддержке СО НКО  размещается в Республиканском реестре СО НКО – получателей поддержки (http://mert.tatarstan.ru/rus/info.php?id=421663).

Приложений нет


Рекомендуемый перечень показателей, характеризующих реализацию субъектом Российской Федерации нормативных правовых актов, предусмотренных подпунктом 5 пункта 4 Порядка конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 8 сентября 2011 г. № 465

Показатель Единица измерения 2013 2014
31 Средний размер предоставляемой льготы социально ориентированным некоммерческим организациям при предоставлении недвижимого имущества в аренду (в процентных пунктах от полной стоимости) процентных пунктов 100 100
32 Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших недвижимое имущество в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование за 2013 и 2014 гг ед. 31 32
33 в том числе на конкурсной основе ед.
34 Общее количество предоставленной площади на льготных условиях или в безвозмездное пользование социально ориентированным некоммерческим организациям за 2013 и 2014 гг. кв.м. 10542,2 63703,22
35 в том числе на конкурсной основе кв.м.
36 Стандартный срок заключения договоров аренды. мес.

Информация о разработке нормативных правовых актов по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении плана по разработке нормативных правовых актов о поддержке СО НКО (в случаях, если соответствующий нормативный правовой акт еще не утвержден)

Действие
дата принятия номер дата принятия номер
05.07.2007 35-ЗРТ Посмотреть
24.04.2009 20 Посмотреть

4 . Обеспечение информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы

Содержание пояснительной записки:

Значительная роль в Татарстане отводится вопросу информационной поддержки деятельности некоммерческих организаций, заключающейся в широком освещении в республиканских СМИ реализации социально значимых проектов. Практически на всех официальных сайтах органов исполнительной власти и муниципалитетов созданы разделы, посвященные деятельности НКО, на которых широко освещается деятельность СО НКО, размещается информация о конкурсах, грантах для НКО.
Существенная работа по пропаганде и популяризации деятельности СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчества проводится Республиканским агентством по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа» (ПКМ от 21.09.2011 № 781). 
По итогам проведенных пресс-конференций и мероприятий в республиканских СМИ за последние 2 года было опубликовано более 950 материалов, из них: на телевидении 336 сюжетов, 413 публикаций в интернете и 125 публикаций в печатных СМИ. 
В Республике Татарстан официально зарегистрированные телевизионные каналы и печатные издания были вовлечены в процесс информационного освещения деятельности республиканских СО НКО. Согласно данным Роскомнадзора в Республике Татарстан в 2013 г. официально зарегистрировано 769 СМИ. 
С целью поощрения и повышения квалификации журналистов, освещающих деятельность СО НКО, в 2012 - 2013 гг. «Татмедиа» было проведено 5 конкурсов журналистских работ. 
Важным событием в общественной жизни республики, широко освещавшимся в республикаснких СМИ с трансляцией в режиме on-line, стал II Республиканский форум СО НКО, прошедший 02.12.2013 в ГТРК «Корстон-Казань». В форуме приняли участие около 900 представителей общественных организаций республики, членов Общественной палаты республики Татарстан и Российской Федерации, представителей муниципальных и ведомственных общественных советов, бизнес-сообщества, научной и академической общественности, органов власти и местного самоуправления.
На 5 тематических секциях выступило порядка 100 представителей НКО, обсуждалась конкретная практика реализации общественных и социальных инициатив, примеров взаимодействия органов власти республики и НКО в области образования, трудовых отношений, социальной сферы, демографической политики, охраны здоровья, прав инвалидов, охраны окружающей среды, межконфессиональных и межнациональных отношений, вопросов культурной сферы, информационного развития.
Итоги форума были подведены на пленарном заседании, в работе которого приняли участие Президент Республики Татарстан Рустам Минниханов, директор Департамента инновационного развития Министерства экономического развития Российской Федерации Артем Шадрин, Председатель Государственного Совета Республики Татарстан Фарид Мухаметшин, член Общественной палаты Российской Федерации Ильгиз Хайруллин. 
По итогам II Республиканского Форума были поддержаны инициативы Президента Республики Татарстан по:
- учреждению премии Президента Республики Татарстан за вклад в развитие институтов гражданского общества;
- образованию при Общественной палате Республики Татарстан Совета председателей ведомственных общественных советов, а также избрание членами Общественной палаты Республики Татарстан десяти новых членов общественных советов при  муниципальных районах.

Приложений нет


Рекомендуемый перечень показателей, характеризующих реализацию субъектом Российской Федерации нормативных правовых актов, предусмотренных подпунктом 5 пункта 4 Порядка конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 8 сентября 2011 г. № 465

Показатель Единица измерения 2013 2014
37 Количество публикаций о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчестве в средствах массовой информации, получающих поддержку из средств бюджета субъекта Российской Федерации за 2013 и 2014 гг. ед. 343 527
38 Количество действующих региональных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей для информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. ед. 778 769
39 Количество проведенных мероприятий, направленных на повышение квалификации журналистов, освещающих деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества в 2013 и 2014 гг. ед. 0 0
40 Количество проведенных мероприятий, направленных на поощрение журналистов, освещающих деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества в 2013 и 2014 гг. ед. 3 5

Информация о разработке нормативных правовых актов по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении плана по разработке нормативных правовых актов о поддержке СО НКО (в случаях, если соответствующий нормативный правовой акт еще не утвержден)

Действие
дата принятия номер дата принятия номер
21.09.2011 781 Посмотреть
21.10.2013 2023-р Посмотреть
05.08.2013 1418-р Посмотреть
24.10.2012 902 Посмотреть

5 . Формирование попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных и муниципальных учреждений социальной сферы с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций

Содержание пояснительной записки:

В Республике Татарстан с целью привлечения представителей СО НКО к участию в общественной экспертизе, обсуждении социально значимых вопросов в различных отраслях деятельности органов государственной и муниципальной власти проводилась работа по созданию общественных советов. В 2013 г. постановлением КМ РТ от 29.03.2013 № 214 утвержден состав нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых органами исполнительной власти республики, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих органах.
На сегодняшний день общественные советы созданы при 30 министерствах и ведомствах  республики (ПКМ от 18.11.2010 № 906), а также в 43 муниципальных образованиях Республики Татарстан, информация о которых размещена на официальном сайте Общественной палаты Республики Татарстан в разделе «Общественные советы» (http://oprt.tatarstan.ru/rus/info.php?id=526050).
В свою очередь отраслевыми министерствами республики проводится работа по обеспечению включения представителей СО НКО в составы наблюдательных, попечительских советов подведомственных учреждений (ведомственные приказы указаны в приложении).

Приложений нет


Рекомендуемый перечень показателей, характеризующих реализацию субъектом Российской Федерации нормативных правовых актов, предусмотренных подпунктом 5 пункта 4 Порядка конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 8 сентября 2011 г. № 465

Показатель Единица измерения 2013 2014
41 Общее количество государственных и муниципальных учреждений социальной сферы, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации и муниципальных образований на конец отчетного периода ед. 5240 5032
42 Количество государственных и муниципальных учреждений социальной сферы, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, в которых действуют попечительские советы с участием в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций на конец отчетного периода ед. 137 215

Информация о разработке нормативных правовых актов по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении плана по разработке нормативных правовых актов о поддержке СО НКО (в случаях, если соответствующий нормативный правовой акт еще не утвержден)

Действие
дата принятия номер дата принятия номер
29.03.2013 214 Посмотреть
18.11.2010 906 Посмотреть
26.09.2005 1107/5 Посмотреть
02.05.2007 249 Посмотреть

6 . Проведение общественной экспертизы проектов законов субъектов Российской Федерации, а также проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в части деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

Содержание пояснительной записки:

Общественная экспертиза проектов законов, проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления в части деятельности СО НКО осуществляется Общественной палатой Республики Татарстан (ПКМ от 19.03.2007 № 90).
Решения Общественной палаты подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Татарстан, органами и их должностными лицами, которым направлены соответствующие решения.
В 2012-2013 гг. проведена общественная экспертиза 189 проектов  нормативных правовых  актов, из них 149 проектов законов Республики Татарстан, 11 проектов постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан и  29 ведомственных проектов (указаны в приложении).

Приложения

Название документа Действие
Нормативно-правовые акты Республики Татарстан, рассмотренные Общественной палатой Республики Татарстан в 2013 году Посмотреть

Рекомендуемый перечень показателей, характеризующих реализацию субъектом Российской Федерации нормативных правовых актов, предусмотренных подпунктом 5 пункта 4 Порядка конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 8 сентября 2011 г. № 465

Показатель Единица измерения 2013 2014
43 Доля проектов законов субъектов Российской Федерации и нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в части деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, прошедших общественную экспертизу, от общего количества данных документов % 100 100

Информация о разработке нормативных правовых актов по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении плана по разработке нормативных правовых актов о поддержке СО НКО (в случаях, если соответствующий нормативный правовой акт еще не утвержден)

Действие
дата принятия номер дата принятия номер
19.03.2007 90 Посмотреть
14.10.2005 103-ЗРТ Посмотреть

7 . Формирование независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги

Содержание пояснительной записки:

В Республике Татарстан проводится работа по совершенствованию политики в области государственной системы контроля и надзора в сфере оказания социальных услуг населению, прав граждан на предоставление качественных социальных услуг, их эффективности и безопасности.
Разработан План мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в Республике Татарстан, на период 2013-2015 годов (ПКМ от 24.10.2013 №793). Органам исполнительной власти Республики Татарстан и органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан (далее - ОИВ РТ и ОМС РТ) направлены для использования Методические рекомендации по организации независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в Республике Татарстан.
В настоящее время ОИВ РТ и ОМС РТ ведется работа по созданию и утверждению, либо внесению изменений в составы общественных советов, ответственных за формирование и организацию независимой системы оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги.

Приложений нет


Рекомендуемый перечень показателей, характеризующих реализацию субъектом Российской Федерации нормативных правовых актов, предусмотренных подпунктом 5 пункта 4 Порядка конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 8 сентября 2011 г. № 465

Показатель Единица измерения 2013 2014
44 Количество государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги, в которых была проведена независимая оценка качества в 2013 и 2014 гг. ед. 0 0

Информация о разработке нормативных правовых актов по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении плана по разработке нормативных правовых актов о поддержке СО НКО (в случаях, если соответствующий нормативный правовой акт еще не утвержден)

Действие
дата принятия номер дата принятия номер
24.10.2013 793 Посмотреть

8 . Содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований

Содержание пояснительной записки:

Проводимая Правительством Республики Татарстан поддержка деятельности СО НКО способствует последовательному развитию данной поддержки на уровне муниципальных образований республики. На территориях муниципальных образований активно действуют ветеранские организации, молодежные объединения, религиозные организации, этнические общины, землячества. Основными формами поддержки НКО являются информационная и консультационная, в последнее время чаще стали использоваться механизмы финансовой и имущественной поддержки.
В крупных городах республики - г. Казани, Набережных Челнах, Альметьевске, Нижнекамске и Елабуге взаимодействие с НКО развивается на протяжении нескольких лет, выходит на уровень партнерского диалога.
В Камско-Устьинском муниципальном районе при участии районного общественного благотворительного фонда «Надежда» реализуется целевая программа помощи детям-инвалидам «Мы рядом» на 2012-2014 гг., основными задачами которой являются повышение эффективности профилактической работы по предупреждению детской инвалидности, совершенствование механизмов взаимодействия государственных и муниципальных служб, общественных организаций, предприятий и организаций по реабилитации и адаптации детей-инвалидов в обществе, привлечение благотворительных,  целевых пожертвований для оказания адресной материальной, финансовой и иной помощи  детям-инвалидам  и семьям, воспитывающим детей-инвалидов.  
В Заинском муниципальном районе реализуется муниципальная программа «Социальная поддержка населения Заинского муниципального района на 2012 - 2015 гг.», основными целями которой являются создание условий для эффективного использования возможностей общественных организаций в решении задач социально-экономического развития, актуальных социальных, общественно значимых проблем муниципального района, профилактики социально опасных форм поведения граждан. Среди исполнителей программы, в т.ч. общественные организации района: Совет ветеранов, Общество инвалидов, Общество инвалидов по зрению, Общественная организация Союз «Чернобыль».
В Менделеевском муниципальном районе ежегодно подписывается Соглашение между главой муниципального образования и Советом ветеранов войны, труда и вооруженных сил, согласно которому проводится бесплатный ремонт квартир участникам ВОВ, предоставляется бесплатное посещение учреждений бытовых услуг и т.д.
На территории Нижнекамского муниципального района ежегодно проводятся конкурсы на соискание грантов Главы Нижнекамского муниципального района среди местных СО НКО на реализацию мероприятий в области развития культуры, традиции, обычаев.  
В Елабужском муниципальном районе некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, предоставляются субсидии из бюджета Елабужского муниципального района. 
В Азнакаевском, Апастовском, Алькеевском, Арском, Бугульминском, Зеленодольском, Кайбицком, Муслюмовском, Мензелинском, Ютазинском муниципальном районах практикуют бесплатное предоставление культурных и спортивных сооружении для НКО, помещений для организации их деятельности. В Тукаевском муниципальном районе ведут бесплатную подписку для районных общественных организаций  ветеранов, инвалидов.

Приложений нет


Рекомендуемый перечень показателей, характеризующих реализацию субъектом Российской Федерации нормативных правовых актов, предусмотренных подпунктом 5 пункта 4 Порядка конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 8 сентября 2011 г. № 465

Показатель Единица измерения 2013 2014
45 Общий объем предоставленных субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации на цели реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в 2013 и 2014 гг. тыс. руб. 0 0
46 Количество действующих муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в 2013 и 2014 гг. ед. 2 2
47 Доля муниципальных районов и городских округов, реализующие меры по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, от общего количества муниципальных районов и городских округов в субъекте Российской Федерации за 2013 и 2014 гг. % 100 100

Информация о разработке нормативных правовых актов по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении плана по разработке нормативных правовых актов о поддержке СО НКО (в случаях, если соответствующий нормативный правовой акт еще не утвержден)

Действие
дата принятия номер дата принятия номер
27.12.2012 2743 Посмотреть
23.08.2010 633 Посмотреть
28.08.2013 352 Посмотреть
24.12.2011 101 Посмотреть
19.09.2012 1935 Посмотреть

9 . Содействие развитию кадрового потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев

Содержание пояснительной записки:

Основным координатором деятельности НКО в республике является Общественная палата Республики Татарстан, которой на постоянной основе проводится обучение и повышение уровня профессиональной подготовки представителей НКО. В прошедшем году к проведению информационно-методических семинаров по темам: «Социальное проектирование», «Новые гранты. Новые возможности» были также привлечены эксперты Общественной палаты Российской Федерации. 
Кроме того, представители СО НКО регулярно принимают участие в общественных слушаниях, круглых столах, семинарах, работе «горячих линий» по актуальным вопросам, приеме населения, проводимом Общественной палатой и органами исполнительной власти Республики Татарстан. Представители ряда общественных объединений включены в состав рабочих групп Общественной палаты Республики Татарстан. 
В ходе оказания методологической работы практикуется совместное проведение с СО НКО зональных семинаров-совещаний с главными редакторами районных и городских СМИ и председателями районных комиссий по реализации антикоррупционных мероприятий по теме «Роль СМИ и районных антикоррупционных комиссий  в профилактике и противодействии коррупции».
При Общественной палате Республики Татарстан продолжили работу 3 межкомиссионные группы: координационный совет по вопросам поддержки семьи и детства, межкомиссионная группа по противодействию употреблению психоактивных веществ, координационный совет по сохранению историко-культурного наследия Республики Татарстан. В 2013 г. была создана межкомиссионная рабочая группа по вопросам противодействия коррупции. Свою деятельность вели 17 рабочих групп Общественной палаты с вовлечением в свою работу представителей более 80 НКО республики, 50 экспертов Общественной палаты, что также способствует развитию кадрового потенциала СО НКО.
Помимо этого, с целью решения проблемы правовой неосведомленности некоммерческих организаций при подаче заявок на гранты, реализации проектов и написании отчетов, механизма распределения грантовых средств среди победителей конкурса СО НКО на право получения субсидий из бюджета Республики Татарстан в 2011 г. были определены 5 ресурсных центров, на базе которых проводятся обучающие семинары для представителей НКО: 
Региональное отделение межрегиональной общественной организации «Палата налоговых консультантов» в Республике Татарстан;
Негосударственное образовательное учреждение «Городской центр образования взрослых»;
Общественная организация «Экономическое общество Республики Татарстан»;
Частное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Институт экономики, управления и права»; 
Некоммерческое партнерство «Ассоциация преподавателей по связям с общественностью». 
Основной целью проектов, реализуемых указанными ресурсными центрами, является профессиональная подготовка и переподготовка руководителей, бухгалтеров, специалистов некоммерческих организаций республики, а также информационная методическая поддержка деятельности НКО.
Учебные занятия проходили в формате семинаров, мастер-классов, тренингов, «круглых столов», консультаций, в которых приняло участие более 500 человек.
Информация о проводимых ресурсными центрами СО НКО мероприятиях своевременно размещается на официальных сайтах Общественной палаты Республики Татарстан и Министерства экономики Республики Татарстан.
Кроме того, в Татарстане активно действуют добровольческие объединения, для координации деятельности которых создан Ресурсный центр по развитию добровольческого движения. В 2013 г. в республике действовало 739 добровольческих объединений, численность участников которых в связи с проведением Универсиады в прошедшем году возросла по сравнению с 2012 г. на 42% и составила 61,7 тыс. человек.
В текущем году с целью развития и кадровой поддержки СО НКО в IT-парке  при участии региональной общественной организации «Центр правовой помощи, поддержки социальных инициатив и охраны исторических мест и зданий «Лига дела» состоялись мастер-классы по темам «Эффективный сбор пожертвований в сети Интернет» и «Фандрайзинг» в рамках проекта «Благотворительные Гастроли», в работе которого приняли участие и представители НКО, работающие в сфере образования.
Мастер-классы были проведены представителями г.Москвы:  М.Алешковским, руководителем проектов «Благотворительные гастроли», «Нужна помощь.ру», В.Берхиным, президентом благотворительного фонда «Предание», А.Бабкиной, руководителем проекта «Добро Mail.ru», Т.Тульчинской, директором благотворительного фонда помощи детям-сиротам «Здесь и сейчас», членом Совета Московского благотворительного собрания «Все вместе».

Приложений нет


Рекомендуемый перечень показателей, характеризующих реализацию субъектом Российской Федерации нормативных правовых актов, предусмотренных подпунктом 5 пункта 4 Порядка конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 8 сентября 2011 г. № 465

Показатель Единица измерения 2013 2014
48 Количество работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, принявших участие в конференциях и семинарах, поддержанных из средств субъекта Российской Федерации или муниципальных образований в 2013 и 2014 гг. чел. 1247 2061
49 Количество работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций прошедших обучение по образовательным программам, финансируемым из средств регионального или местных бюджетов, либо получивших субсидии (гранты) на прохождение обучения и (или) стажировок из средств региональных или местных бюджетов чел. 540 514
50 Количество поддержанных социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих на безвозмездной основе консультационные услугу другим социально ориентированным некоммерческим организациям, в т.ч. по правовым, финансовым, налоговым и иным вопросам, включая вопросы привлечения добровольцев, вопросы осуществления их уставной деятельности и др. ед. 0 5

Информация о разработке нормативных правовых актов по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении плана по разработке нормативных правовых актов о поддержке СО НКО (в случаях, если соответствующий нормативный правовой акт еще не утвержден)

Действие
дата принятия номер дата принятия номер
29.05.2013 359 Посмотреть

10 . Осуществление анализа и оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в субъекте Российской Федерации, а также содействие указанной деятельности

Содержание пояснительной записки:

Вопросы эффективного использования субсидий, предоставленных СО НКО на реализацию социально значимых проектов, находятся на постоянном контроле, как со стороны органов исполнительной власти, так и Общественной палаты Республики Татарстан. 
Оценка эффективности использования  выделенных субсидий проводится на  основе отчетности, состоящей из информационного отчета, финансового отчета с прилагаемыми копиями документов, подтверждающих целевое использование субсидий, а также отчета о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий.
В целях обеспечения прозрачности реализации проектов НКО, финансируемых за счет бюджета Республики Татарстан, в прошлом году была сформирована рабочая группа при Общественной палате Республики Татарстан по оценке состояния гражданского общества республики, которой проведен анализ 167 отчетов победителей конкурсов СО НКО.
Кроме того, Министерством экономики Республики Татарстан на основании отчетов ответственных министерств и ведомств осуществлялся мониторинг хода реализации и эффективности мероприятий республиканской целевой программы 
«О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Татарстан» на 2011 – 2013 годы».

Приложений нет


Рекомендуемый перечень показателей, характеризующих реализацию субъектом Российской Федерации нормативных правовых актов, предусмотренных подпунктом 5 пункта 4 Порядка конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 8 сентября 2011 г. № 465

Показатель Единица измерения 2013 2014
51 Количество опубликованных аналитических работ по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций в 2013 и 2014 гг. ед. 82 115

Информация о разработке нормативных правовых актов по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации

Реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении плана по разработке нормативных правовых актов о поддержке СО НКО (в случаях, если соответствующий нормативный правовой акт еще не утвержден)

Действие
дата принятия номер дата принятия номер
Нет данных

Открытые данные
Информация о деятельности НКО
 Новости и анонсы